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市规划管理局2017年工作总结和2018年工作思路

    一、2017年工作完成情况

2017年,市规划局以城市工作会议和自治区第十二次党代会精神为指导,认真贯彻落实市委、市政府决策部署,突出抓好规划编制和规划服务,充分发挥规划的空间统筹、保障发展和综合服务作用,较好的完成了各项目标任务。

(一)重引领,谋划城市发展空间。发挥空间规划领导小组办公室工作职能,全面统筹推进我市空间规划编制、信息平台建设、建设项目审批、政策法规保障、发展战略研究等试点工作。纵向与自治区“四下四上”对接,横向与平罗县对接,形成上下一致、市域统筹的一本规划、一张蓝图。构建“双城双港”空间格局,划定市辖区1334平方公里的生态空间和1020平方公里的生态保护红线、318平方公里的农业空间和193平方公里的永久基本农田保护红线,359.6平方公里的城镇空间和231.7平方公里的城镇开发边界,合理消除非建设用地差异图斑1075平方公里。已完成空间规划大纲及规划成果编制并上报自治区领导小组办公室。

(二)补短板,提升城市品质。以总体城市设计为指导,围绕城市双修“十大工程”,补足城市基础设施短板,提升城市承载力。完成康养小镇、嵩山路商业街、双创街、沙湖大道、沙湖水镇规划设计方案,按照“五位一体”的路径,完成大武口中心商圈、110国道沿线整治、惠农南北大街、东大街、惠安大街5个重要片区、重要节点的建筑立面、广告牌匾、灯光亮化、城市家具、交通循环的规划改造设计指引,总规划面积达5.3平方公里。通过历史建筑普查,将大武口火车站候车室、惠农区北农场食堂及知青纪念馆等23处建筑确定为石嘴山市历史建筑编制完成《石嘴山市历史建筑保护和利用规划》

(三)显特色,强力推进新型城镇化建设。充分发挥全市新型城镇化领导小组办公室统筹协调职能。先后制定印发石嘴山市2017年新型城镇化工作要点任务分工》《石嘴山市2017年新型城镇化重点改革工作要点任务分工》制定《石嘴山市2017年新型城镇化重大项目》,总计21项,年度计划投资63.8亿元,截至目前已完成投资50.4亿元。组织召开全市新型城镇化工作大会制定出台《石嘴山市新型城镇化行动计划(2018-2020)》。快速推进“十村十镇”规划编制工作,对20个特色镇村进行深入调研。结合我市实际,制定《加快推进特色小镇和美丽家园试点村规划编制工作的指导意见》,指导县区开展特色镇村规划编制。自治区住建厅将我市新型城镇化工作作为先进经验在全区进行推广。

(四)重提升,优化规划服务。扎实推进“放管服”改革,制定了《365bet娱乐场网址提升审批效率优化政务服务实施方案》,主要科室职能、业务骨干向政务服务中心集中,优化精简审批流程,实施集中审批。不见面审批事项60%以上,审批效率提高了近25%。截止目前,共核发“一书三证”185件,审批规划方案45件,办结率100%;对全市114个重点项目及贯彻落实自治区第十二次党代会精神进行了任务分解,分级落实,一线服务,建立了部门联动审批机制和园区、县区、管线单位联席会议制度,共召开联席会议7次,研究解决问题22个,解决历史遗留问题11个;完成规划展示馆改造提升工程,打造石嘴山市城市形象对外宣传窗口,提升公共服务能力,改造后布展面积达到5000平方米。目前共接待区内、外参观20余场次。

(五)强督察,增强城乡规划法定性权威性。年继续在102.8平方公里的城市建成区范围内开展违法建设专项治理工作。建立健全月度查消制度,形成了“部门联动、社会联动、齐抓共管”的工作机制。全年共查处存量违法建设9.53万平方米,查处进度为60.9%,超额完成了自治区50%的目标任务

2017年规划管理工作虽然取得了一些成效,但也存在一些问题,主要有:一是规划前瞻性不够,城市片区策划不能充分满足现实需求,不能体现地方特色;二是规划管理工作存在重城市轻农村的现象;三是城市规划用地与发展用地需求还存在不匹配等问题。

二、2018年工作思路

2018年,市规划局将紧紧围绕“服务发展”这一中心,突出“规划保障和规划服务”两个重点,凸显城乡规划在社会经济建设中的“前瞻性、引领性和管控性”三大作用,主要抓好以下六个方面工作。

(一)完善空间规划管控体系。继续完善空间规划成果,加强空间规划的编制、实施和监督管理,制定空间规划“三区三线”管控措施,形成自治区、市、县(区)协调一致,以分区管控、指标管控、方向管控构成的分级管理体系,加强城市生态红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界三条红线管理,促进生态空间、农业空间、城镇空间协调可持续发展,提高土地集约节约效率,继续完善规划管理信息平台建设,强化空间规划管控能力,保障空间规划落地实施。

(二)开展城市总体规划修编。落实十九大提出的乡村振兴和区域协调发展战略以空间规划为指导,统筹城乡发展,促进产城融合,实施“一体两翼、双城双港”发展战略。聚焦城市转型,完善城镇体系规划,制定城镇化目标和策略,确定城镇结构、功能定位、空间布局,优化城市用地布局,提升城综合服务功能。

(三)深化“城市双修”规划工作。开展生态修复、城市修补评估和专项规划编制。继续完善“城市双修”十大工程规划,指导嵩山路商业街、大武口中心商圈、惠农东大街、110国道整治等城市双修项目建设发挥城市设计导作用,编制重要区域地段城市设计,统筹城市建筑布局、协调城市景观风貌,指导建筑设计修改完善城市管理技术规定,规范建筑色彩、材质、立面、广告牌匾等环节审批,提高规划管理水平提升城市品质。

(四)加快推进特色镇村规划工作。全面贯彻落实市新型城镇化工作会议精神,以《石嘴山市特色镇村规划编制导则》为引领,统筹特色田园小镇和美丽家园试点村规划编制,加强规划指导和审查,配合县区开展特色镇村建设。

(五)强力推进五年违建专项治理工作。进一步加强存量违法建设的查处和新增违法建设的源头防控,借助信息化手段,形成立查立改、追责问责长效管理制度,巩固违法建设专项治理成果。计划2018年拆除存量违法建设10万平方米,治理进度达到70%。

(六)提升规划管理效能。积极探索创新集中审批服务机制,大力推行网上预审、容缺受理,缩短办事效率,并积极推动网上全程办理,力求达到不见面审批。抓好培养人才能力建设。把调整人才结构、专业结构放在更加突出位置,鼓励干部职工参加业务培训、在职深造,满足新一轮规划事业的发展需要。

 

 

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    2017年11月17日

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